深化医药卫生体制改革的改革重点和主要任务,

作者:政策落实

发布部门: 北京市财政局] 发布文号: 京财预[1992]165号 密云、怀柔县财政局: 现将财政部财税字第022号《关于征收铁矿石资源税的通知》转发给你们。根据市政府有关规定,铁矿石资源税为市级收入,缴入第24款“资源税”科目。资源税的征收管理,由税务部门负责办理。请认真贯彻执行。 附件:财政部关于征收铁矿石资源税的通知财税字第022号冶金部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、税务局: 为贯彻《中华人民共和国资源税条例》和《中华人民共和国矿产资源法》,逐步扩大资源税的征收范围,进一步完善资源税,经与有关部门研究,决定自1992年1月1日起对铁矿石开始征收资源税。现具体规定如下: 一、纳税人 凡在我国境内从事铁矿石资源开采的单位和个人,均为铁矿石资源税的纳税义务人,都应依照本通知的规定缴纳资源税。 二、征收范围 1.纳税人开采的铁矿石原矿。 2.其它矿产品采、选单位(包括:独立矿山、独立选厂和联合企业,以下简称“其它采选单位”),对主产品硫铁矿、磷铁矿、铜铁矿……等原矿加工入选,而伴选出的付产品铁精矿。 三、计税依据 1.纳税人对外直接销售铁矿石原矿的,以实际销售数量为计税依据。 2.纳税人自产自用铁矿石原矿的,以实际移送使用数量为计税依据。 3.纳税人销售铁精矿,但其入选的原矿因特殊原因,没有缴纳资源税的,将铁精矿按选矿比折算成原矿数量,作为计税依据。 四、税额 1.铁矿石资源税实行从量定额办法征收。铁矿石资源税的定额,由国家税务局按照铁矿企业资源等级划分标准确定的矿山资源等级核定,具体税额标准见附表。 2.未列入铁矿企业资源等级划分排序表中的各类开采单位和个人,对外销售、自用铁矿石原矿的单位税额标准,由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,根据其开采条件及资源状况,比照由国家税务局确定税额标准的邻近矿山,在上下浮动30%的幅度内核定,并报国家税务局审批。 五、纳税环节 1.纳税人直接销售的铁矿石原矿。在销售环节纳税; 2.纳税人自用的铁矿石原矿,在自用移送环节纳税; 3.销售铁精矿,但其入选的原矿因特殊原因,没有缴纳资源税的在铁精矿销售环节缴纳资源税。 六、纳税地点 1.纳税人销售或自用铁矿石应纳的资源税,在矿产采掘所在地缴纳。 2.跨省开采的铁矿,其下属生产单位与核算单位不在同一省、自治区、直辖市、计划单列市的,对其开采的铁矿石,一律在采掘地纳税。其应纳税款,由独立核算,自负盈亏的单位,按照采掘地各矿井的实际销售量及适用的单位税额计算划拨。 3.对于核算单位与下属生产单位在同一省、自治区、直辖市、计划单列市,但不在同一地区的铁,其纳税地点由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局确定。 七、税额计算 纳税人应纳的资源税,按实际销售、移送使用铁矿石原矿的数量和单位税额计算。 1.入炉或入选用原矿应纳税额=销售或移送使用数量×适用单位税额 2.销售铁精矿,但其入选的原矿因特殊原因没有缴纳资源税的,先按选矿比将精矿折算成原矿数量,再按核定的原矿单位税额,计算缴纳资源税。无法统计选矿比的,按1990年全国重点铁矿平均选矿比1:2.62计算。 3.其他采选单位,在开采过程中,伴采的铁矿石原矿,暂时比照公布的附近铁矿山规定税额标准,减按50%计算征收;伴选的铁精矿先按1:2.62的选矿比折算成原矿,比照公布的附近铁矿山规定税额标准,减按50%计算征收。 八、为了加强铁矿石资源税的征管,凡交售给收购单位的未税铁矿石原矿,按下列情况分别处理: 1.独立矿山、联合企业及其他使用收购的未税铁矿石原矿,由收购单位按照国家税务局或省、自治区、直辖市、计划单列市税务局核定的本企业单位税额标准,依据收购的数量,在收购地收购时,代收代缴资源税。 2.其他专门从事铁矿石原矿收购,然后卖给使用单位的铁矿石收购单位,收购的未税铁矿石原矿,由收购单位按照省、自治区、直辖市、计划单列市税务局核定的代扣税额标准,依据收购的数量,在收购地收购时,代收代缴资源税。 九、减税、免税 1.铁矿石资源税的减免税,除另有规定外,纳税人因特殊情况需要减税、免税的,经当地税务机关审查核实后,报国家税务局审批。 2.考虑到目前铁矿石价格还没有完全理顺,企业按规定的税额纳税有一定的困难,决定采取临时性减税措施。联合企业矿山暂减按规定税额的75%征收,独立矿山暂减按规定税额的50%征收。在下次铁矿石调价时恢复按规定税额征收。 3.其他采、选单位,在开采过程中伴采的铁矿石原矿,暂时比照公布的附近铁矿山实际征收税额标准,减按50%征收,待下次铁矿石价格调整时,恢复按照规定税额标准,减按50%征收;伴选的铁精矿,先按1:2.62的选矿比折算成原矿,再比照附近铁矿山实际征收税额标准,减按50%征收,待下次铁矿石价格调整时,恢复按照规定税额标准,减按50%征收。 十、税额的调整 纳税人执行的单位税额标准,根据价格、资源和开采条件等因素的变化情况,一般在三至五年内调整一次,税额的调整由原核定机关进行。 十一、征收管理 铁矿石资源税的征收管理,按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》有关规定执行。 十二、本规定从执行之日起,各地一律停止对铁矿石征收类似于资源税性质的费用。 十三、铁矿石资源税征收后,有关中央和地方及各省、自治区、直辖市、计划单列市之间的收入指标的调整,由财政部另行通知。 附: 1.铁矿企业资源等级划分排序及各等级矿石税额标准表 2.《财政部关于征收铁矿在资源税的通知》中有关名词、概念的解释1991年12月18日

《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》在近日发布,《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》指出,规划期间,深化医药卫生体制改革的改革重点和主要任务包括: 加快健全全民医保体系。充分发挥全民基本医保的基础性作用,重点由扩大范围转向提升质量。通过支付制度改革,加大医保经办机构和医疗机构控制医药费用过快增长的责任。在继续提高基本医保参保率基础上,稳步提高基本医疗保障水平,着力加强管理服务能力,切实解决重特大疾病患者医疗费用保障问题。 巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。持续扩大基层医药卫生体制改革成效,巩固完善国家基本药物制度,深化基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、药品供应和人事分配等方面的综合改革,继续加强基层服务网络建设,加快建立全科医生制度,促进基层医疗卫生机构全面发展。 积极推进公立医院改革。坚持公立医院公益性质,按照“四个分开”的要求,以破除“以药补医”机制为关键环节,以县级医院为重点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革,由局部试点转向全面推进,大力开展便民惠民服务,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。 统筹推进相关领域改革。进一步增强医药卫生体制改革各项政策的协同性,继续推进基本公共卫生服务均等化,优化卫生资源配置,加快人才培养和信息化建设,加强药品生产流通和医药卫生监管体制改革,充分发挥政策叠加效应。

太阳gg,四、强化大桶水质量安全问题整治。要严格按照《食品药品监管总局关于进一步加强“大桶水”质量安全监督管理工作的通知》的要求,落实各项监管措施,切实加强对大桶水生产企业的监管,全面组织开展大桶水质量安全综合治理,持续组织开展对大桶水生产企业的监督检查和抽检监测,对发现的质量安全问题,及时进行研究,认真分析原因,采取有效措施,尽快解决大桶水的质量安全问题。要在地方政府和相关部门的支持配合下,严查未取得食品生产许可生产加工大桶水的违法行为,坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣大桶水的黑窝点、黑作坊。

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各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:

一、切实做好不合格样品处置工作。对专项监督抽检发现的不合格大桶水样品,要立即责令经营单位停止销售、封存问题产品;责令生产企业停止生产,召回问题产品。对发现的违法违规行为,要依法严肃查处;涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关,追究刑事责任。

五、严格责任落实。要建立大桶水监管责任制和责任追究制,按照属地原则落实各级监管部门的责任,对处置工作不到位、监管责任不落实等失职、渎职的,依法依纪严肃查处,坚决防止有法不依、执法不严、违法不究等行为的发生。总局将组织对大桶水监管及不合格样品处置工作进行督查和通报,并安排异地抽检。

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